寶雞市城市集中供熱管理辦法

寶政發(fā)[1996]98號(hào)

第一章 總則

第一條 城市集中供熱是現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)于節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、改善人民生活有著重要作用。為加強(qiáng)集中供熱管理，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)及國家城市集中供熱產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 市環(huán)境保護(hù)局是我市城市集中供熱的行政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)集中供熱的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；市熱力中心是城市集中供熱的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市集中供熱的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營與管理。

市計(jì)劃、城市規(guī)劃、城建、財(cái)政、物價(jià)、勞動(dòng)、公安消防等部門要積極配合，以加強(qiáng)全市集中供熱規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第三條 凡駐市各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)、院校等單位及個(gè)人必須遵守本辦法。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第四條 城市供熱工程的建設(shè)，必須納入城市總體規(guī)劃，本著因地制宜、廣開熱源、節(jié)約能源、改善環(huán)境、方便生活的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)—，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃的關(guān)系。

第五條 城市集中供熱采用熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)區(qū)域集中供熱鍋爐房，利用工業(yè)余熱等多種形式，有計(jì)劃、有步驟地分期實(shí)施。各類建設(shè)物實(shí)行熱水采暖。

第六條 在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡己實(shí)施集中供熱的區(qū)域，各單位自有熱源鍋爐設(shè)施，由環(huán)保部門責(zé)令限期停運(yùn)和拆除；嚴(yán)禁新建、改建鍋爐和鍋爐增容以及新建以燃油、煤氣等為動(dòng)力的熱源，近期不能實(shí)施集中供熱的區(qū)域，由市供熱管理部門組織協(xié)調(diào)鄰近單位利用現(xiàn)有供熱設(shè)施或聯(lián)合新建較大容量的鍋爐，實(shí)行聯(lián)片供熱，逐步過渡到集中供熱；自備熱源有剩余負(fù)荷的單位，應(yīng)當(dāng)接受市供熱管理部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，與鄰近單位聯(lián)片用熱。

第七條 集中供熱工程的設(shè)計(jì)與施工必須采用先進(jìn)供熱技術(shù)，選用節(jié)能、高效和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，統(tǒng)一供熱系統(tǒng)和技術(shù)參數(shù)。

第三章 供熱管理

第八條 城市集中供熱是一項(xiàng)綜合性的公用服務(wù)事業(yè)，供熱單位應(yīng)堅(jiān)持為人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，完善科學(xué)管理手段，改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)設(shè)備維修，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，保證均衡穩(wěn)定供熱。

第九條 用熱單位供熱系統(tǒng)必須按集中供熱的統(tǒng)一參數(shù)設(shè)計(jì)，并報(bào)供熱單位審查；用熱單位在參加集中供熱時(shí)，必須如實(shí)向供熱單位提供用熱范圍、用熱項(xiàng)目，各項(xiàng)用熱設(shè)施的技術(shù)資料；用熱設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝必須符合有關(guān)規(guī)范要求。

第十條 市區(qū)集中供熱采暖期為每年十一月十五日起至次年三月十五日，共計(jì)一百二十天。如遇特殊情況可以提前或推后。采暖期室內(nèi)溫度應(yīng)不低于攝氏十六度(遇停水、停電除外)，低于上述溫度，用熱單位及個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告供熱管理部門，供熱管理部門應(yīng)迅速查明原因，由出現(xiàn)故障的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)處理。

第十一條 供熱單位和用熱單位必須簽訂供用熱合同，明確供熱負(fù)荷，供熱時(shí)間、供熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 供熱價(jià)格由供熱管理部門根據(jù)保本微利的原則核算提出，經(jīng)行政主管部門審核，報(bào)物價(jià)部門審批后執(zhí)行，用熱單位必須按規(guī)定及時(shí)向供熱單位繳納用熱費(fèi)用。

第四章 用熱管理

第十三條 在供熱管道上方兩側(cè)1．5米內(nèi)修筑建筑物堆放垃圾、植樹(行道樹執(zhí)行《城市綠化條例》的規(guī)定)等，需埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時(shí)，不得擅自移動(dòng)或損壞供熱管道及附屬設(shè)施。任何單位和個(gè)人都不得損壞供熱管道和設(shè)施。供熱線路與給水、排水、郵電、供電、煤氣等線路設(shè)施發(fā)生矛盾時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通盤考慮，通力合作，協(xié)調(diào)一致。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得私自接網(wǎng)用熱，不得擅自擴(kuò)大用熱范圍和增加用熱設(shè)施，嚴(yán)禁私自改變?cè)泄嵩O(shè)施的使用性質(zhì)和運(yùn)行方式。

第十五條 用戶要嚴(yán)格保護(hù)供熱和用熱設(shè)施；嚴(yán)禁私自改動(dòng)管網(wǎng)，增掛暖氣片，安裝放水嘴、排氣閥；嚴(yán)禁私自排放供熱管網(wǎng)的循環(huán)水。用熱單位每年應(yīng)按產(chǎn)權(quán)劃分對(duì)自管支管網(wǎng)和室內(nèi)采暖設(shè)施進(jìn)行打壓、沖洗和檢修，保證采暖系統(tǒng)設(shè)備完好。

第十六條 供熱單位在供熱期間，應(yīng)對(duì)用戶進(jìn)行走訪和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，協(xié)助用戶解決自管設(shè)施出現(xiàn)的技術(shù)問題，糾正用戶的違章行為。用熱單位及用戶應(yīng)給予支持和提供方便。

第五章 違章處理

第十七條 違犯城市集中供熱統(tǒng)一規(guī)劃，擅自修建分散小鍋爐及在已實(shí)施集中供熱的區(qū)域內(nèi)繼續(xù)使用小容量鍋爐的，按《城市規(guī)劃法》和《環(huán)境保護(hù)法》及本《辦法》予以限期拆除和經(jīng)濟(jì)處罰。

第十八條 對(duì)違犯本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定的，由供熱管理部門視情節(jié)給予批準(zhǔn)教育、限期改正、停止供熱、賠償損失等處罰；對(duì)故意破壞集中供熱設(shè)施的，按照有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。

第十九條 供熱單位不按物價(jià)管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，用熱單位和個(gè)人有權(quán)向物價(jià)部門舉報(bào)，物價(jià)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。供熱單位無正當(dāng)理由擅自對(duì)用熱單位和用戶停止供熱，供熱人員玩忽職守，違章操作造成重大損失的，由上級(jí)主管部門視情節(jié)責(zé)令限期改正，給予行政處分或經(jīng)濟(jì)賠償。

第六章 附則

第二十條本辦法自 發(fā)布 之日起執(zhí)行。

第二十一條 本辦法及其執(zhí)行中的具體問題由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 市環(huán)境保護(hù)局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。